Міністерство освіти і науки затвердило оновлені Порядок реагування на випадки булінгу та Порядок застосування заходів виховного впливу. Тепер замість двох окремих механізмів у закладах освіти діятиме єдина комісія, а керівники зобов’язані повідомляти поліцію протягом трьох годин після виявлення ознак насильства.
Про це повідомляє Міністерство освіти і науки України, передає Київщина Інфо.
Оновлення документів пов’язане зі змінами в законодавстві щодо захисту прав дитини. Підходи до визначення булінгу узгодили із Законом України «Про охорону дитинства» та загальнодержавною системою реагування на випадки насильства і жорстокого поводження з дітьми.
Що змінюється в закладах освіти
Ключова зміна – єдина комісія для розгляду всіх випадків насильства та булінгу. Раніше в закладах діяли два окремі механізми реагування, тепер одна комісія розглядатиме всі повідомлення про насильство і жорстоке поводження з дітьми, зокрема про булінг.
Визначено чіткі терміни реагування. Керівник закладу освіти має розглянути повідомлення протягом однієї доби з дня його реєстрації. Якщо виявлено ознаки насильства, він зобов’язаний невідкладно, але не пізніше ніж протягом трьох годин, повідомити про це Національну поліцію та службу у справах дітей.
Важливий момент: факт булінгу встановлює лише суд, а не комісія. Комісія натомість оцінює обставини випадку, визначає потреби дитини, організовує підтримку та ухвалює рішення, керуючись принципом найкращих інтересів дитини.
У документі зафіксовано перелік ознак, що можуть свідчити про насильство:
- економічний тиск, зокрема позбавлення майна чи перешкоджання доступу до освітніх послуг
- психологічне насильство – образи, погрози, приниження, переслідування, залякування
- небажана вербальна, невербальна або фізична поведінка сексуального характеру – жести, жарти, прізвиська, поширення матеріалів інтимного змісту
- будь-які небажані фізичні дії, від штовхання до завдання ударів
Уточнено й критерій систематичності насильства. Насильство вважається систематичним, якщо вчиняється два або більше разів протягом 12 місяців із дня реєстрації повідомлення про перший випадок або з дня його вчинення, навіть якщо про перший випадок офіційно не повідомляли.
Дію порядку розширили, права дитини посилили
Раніше документ стосувався лише учасників освітнього процесу, тепер він охоплює ширше поняття – учасників колективу, до яких належать здобувачі освіти, працівники закладу освіти та інші залучені особи.
Посилено й права дитини під час розгляду випадків насильства. Оновлений порядок гарантує право дитини бути вислуханою відповідно до її віку та рівня зрілості. Позицію дитини обов’язково фіксують під час розгляду, а вислуховування відбувається за участю батьків або їхніх представників і практичного психолога чи соціального педагога, або без батьків – за їхньою письмовою згодою.
Запроваджено також обов’язковий моніторинг виконання рішень комісії: якщо визначені заходи не дають очікуваного результату, комісія має переглянути їх і, якщо потрібно, скоригувати.
Кожен заклад має власну систему запобігання насильству
Заклади освіти повинні затвердити внутрішнє положення про запобігання та протидію насильству, визначити відповідальну особу за приймання й реєстрацію повідомлень, забезпечити різні канали звернення та вести облік усіх повідомлень.
Повідомити про насильство стане простіше – заклади мають забезпечити кілька способів подання повідомлень, зокрема через електронну пошту, телефонні лінії чи спеціальні скриньки для письмових звернень. Повідомлення про можливі випадки насильства можуть подаватися анонімно.
Найближчим часом МОН запропонує методичні рекомендації, які допоможуть впровадити ці зміни на практиці.
Документ пройшов публічне громадське обговорення, під час якого враховано пропозиції щодо забезпечення принципу найкращих інтересів дитини як пріоритету. У розробленні проєкту наказу брали участь офіс освітнього омбудсмена, громадська організація «Батьки SOS» та Національна поліція.
Документ розроблено на виконання концепції розвитку психологічної служби, що реалізується з ініціативи Міністерства освіти і науки України та експертної підтримки Координаційного центру з психічного здоров’я Кабінету Міністрів України в межах Всеукраїнської програми ментального здоров’я «Ти як?» – ініціативи першої леді Олени Зеленської. Технічну підтримку в реалізації концепції надає ЮНЕСКО.