Зникнення близької людини – тяжка ситуація, у якій надзвичайно важливо діяти швидко, послідовно і відповідно до встановленого законом порядку. Українське законодавство передбачає механізми розшуку людей, місцеперебування яких невідоме, а для випадків, пов’язаних із війною, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією та іншими особливими обставинами, – спеціальний правовий статус. Пояснюємо, що робити родині і куди звертатися.
Головне коротко
- Не чекайте 24 години чи три доби: заяву про зникнення людини подавайте до поліції одразу.
- Заяву приймають у день звернення в будь-якому підрозділі поліції, незалежно від того, де зникла людина. Екстрений номер – 102.
- Підготуйте для поліції фото, опис зовнішності, особливі прикмети, одяг, номер телефону, останнє відоме місце і час контакту.
- Якщо людина зникла через війну або окупацію, діє спеціальний закон, а допомогу надає Уповноважений з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин – гаряча лінія 1698.
- Зберігайте всі документи і фіксуйте кожну нову інформацію з датою, часом і джерелом.
Коли людина вважається зниклою безвісти
Основний нормативний акт у цій сфері – Закон України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» № 2505-VIII. Відповідно до його статті 1, особа, зникла безвісти, – це фізична особа, стосовно якої немає відомостей про її місцеперебування на момент подання заяви про розшук.
Якщо людина зникла і її місцеперебування невідоме, не потрібно чекати 24 години, три доби чи будь-який інший строк, перш ніж повідомляти поліцію. Звертайтеся якомога швидше.
Куди подавати заяву про зникнення
Заяву подають до Національної поліції України – у найближчий підрозділ поліції або за номером 102. Повноваження поліції визначає Закон України «Про Національну поліцію» № 580-VIII.
Порядок реагування поліції встановлює Інструкція з організації реагування на заяви і повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події, затверджена наказом МВС від 27 квітня 2020 року № 357. Вона містить окремий розділ «Розшук осіб, зниклих безвісти». Отримавши повідомлення, поліція має з’ясувати час, місце та обставини зникнення, установчі дані й прикмети людини, зареєструвати повідомлення та організувати розшукові заходи.
Яку інформацію підготувати для поліції
Відповідно до розділу XXIX Інструкції № 357, поліція з’ясовує час, місце та обставини зникнення, установчі дані та прикмети особи, а також заходи, які вже вживалися для її розшуку. Чим більше достовірної інформації ви надасте, тим ефективнішим буде розшук. Варто повідомити:
- прізвище, ім’я та по батькові;
- дату народження;
- актуальну фотографію;
- опис зовнішності: зріст, статура, колір волосся та очей;
- особливі прикмети – татуювання, шрами, родимки;
- одяг, у якому людина була востаннє;
- речі, які вона мала при собі;
- номер мобільного телефону;
- відомості про автомобіль чи інший транспорт;
- останнє відоме місцеперебування;
- дату й час останнього контакту;
- можливий маршрут;
- людей, з якими зникла особа могла контактувати;
- інші обставини, які можуть допомогти її знайти.
Що зробити після подання заяви
Зберігайте всі документи, пов’язані з розшуком, і зафіксуйте:
- дату та час звернення;
- підрозділ поліції, куди подано заяву;
- номер реєстрації повідомлення;
- дані поліцейського, який прийняв заяву;
- документи, видані або отримані під час звернення;
- подальше листування з правоохоронними органами.
Розшук і кримінальне провадження – не одне й те саме
Якщо обставини зникнення можуть свідчити про кримінальне правопорушення, застосовується стаття 214 Кримінального процесуального кодексу України: слідчий, дізнавач або прокурор зобов’язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після заяви, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати розслідування. Детальніше про цей етап – у матеріалі «Подали заяву в поліцію – що далі».
Водночас сам факт зникнення людини не означає автоматично, що вчинено кримінальне правопорушення. Подальша процедура залежить від конкретних обставин.
Якщо людина зникла через війну
Якщо людина зникла внаслідок воєнних дій, збройного конфлікту, тимчасової окупації або інших визначених законом особливих обставин, діє спеціальний механізм – Закон № 2505-VIII. Він передбачає Єдиний реєстр осіб, зниклих безвісти за особливих обставин.
Виконання закону регулює також постанова Кабінету Міністрів від 29 квітня 2022 року № 511 «Деякі питання виконання Закону України “Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин”».
Для таких випадків законодавство передбачає спеціальні пошукові роботи. Їх порядок визначає Інструкція з проведення пошукових робіт з пошуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я від 10 серпня 2023 року № 1440.
Не шукайте людину самостійно на територіях, де тривають або тривали бойові дії. Там можуть залишатися міни та інші вибухонебезпечні предмети, тож такий пошук загрожує життю і здоров’ю. Пошукові заходи на небезпечних територіях потрібно узгоджувати з компетентними службами.
Які документи зберігати родині
Створіть окрему папку – паперову та/або електронну – для всіх матеріалів розшуку. У ній зберігайте:
- копію заяви про зникнення і номер реєстрації повідомлення;
- витяги та інші документи від правоохоронних органів;
- листування з поліцією та іншими установами;
- фотографії зниклої людини;
- відомості про останнє відоме місцеперебування, останній контакт і можливий маршрут;
- дані про особисті речі та транспорт;
- контакти людей, які могли спілкуватися із зниклою людиною, і можливих свідків;
- усі нові повідомлення від людей, які стверджують, що бачили зниклу людину.
Кожну нову інформацію фіксуйте з датою, часом, джерелом і контактами того, хто її надав.
Куди звертатися: офіційні контакти
Звертайтеся насамперед до державних органів, уповноважених здійснювати розшук та облік осіб, місцеперебування яких невідоме.
Національна поліція України
Перший і основний крок – заява до поліції. Її можна подати в найближчий підрозділ; заяву приймають у день звернення незалежно від місця зникнення людини.
- Екстрений номер: 102 – цілодобово.
- Безкоштовна гаряча лінія: 0 800 50 02 02, понеділок-п’ятниця, 09:00-18:00.
- Офіційний сайт Національної поліції і сторінка щодо розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин.
Уповноважений з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин
Якщо людина зникла внаслідок воєнних дій, збройного конфлікту, тимчасової окупації або за інших визначених законом обставин.
- Гаряча лінія: 1698, понеділок-п’ятниця 09:00-18:00, субота 09:00-15:00.
- Офіційна сторінка Уповноваженого і сторінка гарячої лінії 1698.
Управління з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин
Управління (Секретаріат Уповноваженого) забезпечує, зокрема, діяльність Уповноваженого та роботу Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин.
- Телефон: (044) 254-74-33.
- Електронна пошта: pgmia@mvs.gov.ua.
- Офіційна сторінка Управління.
Міністерство внутрішніх справ України
- Гаряча лінія МВС: 1536, понеділок-п’ятниця, 09:00-18:00.
- Інформаційна автоматична довідка: +38 (044) 256-03-33 – цілодобово.
- Офіційний сайт МВС.
Важливо: для інформації та консультацій користуйтеся лише офіційними сайтами і телефонами державних органів.
Часті запитання
Ні. Якщо людина зникла і її місцеперебування невідоме, звертайтеся до поліції якомога швидше – жодного строку очікування закон не встановлює.
У будь-який найближчий підрозділ поліції: заяву приймають у день звернення незалежно від місця зникнення людини. Можна також телефонувати на 102.
Діє Закон «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин». Окрім заяви до поліції, зверніться до Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин – гаряча лінія 1698.
Не автоматично. Розшук і досудове розслідування – різні процедури. Кримінальне провадження розпочинають, якщо обставини зникнення можуть свідчити про кримінальне правопорушення (стаття 214 КПК України).
Це небезпечно: там можуть залишатися міни та інші вибухонебезпечні предмети. Пошукові заходи на таких територіях потрібно узгоджувати з компетентними службами.
Нормативна база
- Закон України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» № 2505-VIII.
- Закон України «Про Національну поліцію» № 580-VIII.
- Кримінальний процесуальний кодекс України – стаття 214.
- Інструкція з організації реагування на заяви і повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події – наказ МВС від 27.04.2020 № 357.
- Постанова Кабінету Міністрів від 29.04.2022 № 511.
- Інструкція з проведення пошукових робіт з пошуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин – наказ МОЗ від 10.08.2023 № 1440.
Матеріал має інформаційний характер і не замінює індивідуальної юридичної консультації.
Усі путівники: Інструкції
